Reducir el contacto cara a cara

Reducir el contacto cara a cara

Nos dispusimos a atender la charla, una delegación de aproximadamente veinte colombianos que habíamos viajado hasta Seúl para conocer las políticas TIC de Corea del Sur esperaba juiciosamente para conocer en detalle la manera como el gobierno de este país había logrado hacer más eficiente su sistema público de adquisiciones a través del desarrollo, implementación y uso de sofisticados sistemas de información y plataformas en línea.

No era un tema trivial teniendo en cuenta que tal vez una de las tareas operativas más delicadas de la gestión pública es aquella relacionada con los procesos de licitación y compras públicas. No en vano en Colombia tenemos una engorrosa Ley 80 con sus subsecuentes decretos reglamentarios que establecen un complejo entramado de procedimientos para garantizar la transparencia y la eficiencia en la utilización de los recursos públicos.

No tuvimos que esperar mucho, los coreanos son más cumplidos que los ingleses y a la hora prevista ingreso el director de la oficina de compras públicas de Corea del Sur. Inmediatamente la presentación en power point que nunca falta cuando de los coreanos se trata se abrió paso entre el telón y empezó la charla.  Aproximadamente en el slide 5 apareció el siguiente titulo: Beneficios de la implementación de las tecnologías de información y comunicaciones en los sistemas de compras públicas. Todo me esperaba yo menos la siguiente frase: 1. reducir el contacto cara a cara.

La explicación: básica (al parecer). ¿Cuál es el mayor problema en los procesos de contratación del gobierno? La corrupción. ¿Qué se necesita para que un comportamiento corrupto se materialice en la adjudicación amarrada de un contrato o la modificación de los términos para favorecer a un proponente? Un hábil proceso de interacción entre personas que permita a las partes un intercambio mutuamente favorable. ¿La solución? Reducir el contacto cara a cara.

Conclusión (o por lo menos la que yo induzco era la conclusión de los coreanos): la fuente de las ineficiencias y la falta de transparencia en los procesos de contratación estatal se encuentra en la posibilidad de dos seres humanos de encontrarse en una situación donde hay una doble coincidencia: la existencia de una disposición a poner el interés personal sobre el general, y la posibilidad de desviar los procesos a favor de esos intereses.

Yo no salía de mi asombro. En un análisis costo – beneficio básico pensé que probablemente es menos costoso en términos de tiempo y recursos introducir sistemas de compras virtuales que reduzcan el contacto cara a cara y con ello la fuente de la corrupción en los procesos de adquisición público, que hacer campañas anticorrupción basadas en principios éticos y cívicos.

Sin embargo lo que hay de fondo en esa frase es para mi brutalmente triste. Es una pequeña muestra de desesperanza frente al potencial humano para actuar correctamente, es una aceptación de que la interacción humana propensa como es de generar acuerdos no cooperativos en los que se privilegie el interés individual sobre el colectivo no tiene más remedio que ser interrumpida con el fin de ser controlada.

Finalmente el grupo salio maravillado, pensar en procesos de contratación y compras en línea en los que la rapidez y la simultaneidad en la postulación de propuestas y la adjudicación a través de sistemas impersonales les permitieron garantizar a los coreanos una mayor integridad de los procesos y el resguardo de los recursos públicos suena excelente. Y es que es excelente! Es un logro significativo poder garantizar que los recursos de todos están siendo gastados responsablemente y como debe ser, y es excelente que ello sea posible gracias a la utilización y aplicación de herramientas TIC. No hay duda de eso. Sin embargo a mi por lo menos no deja de sorprenderme pensar que las relaciones cara a cara y el contacto interpersonal deban ser enteramente interrumpidos y se conviertan en un medio para alcanzar la transparencia.

PD: Les comparto esta idea inicial la cual surgió hace casi dos años en el encuentro que aquí les relato. Espero poder desarrollar este tema con mayor profanidad tarea de cuyos avances les estaré contando.

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